Partídos Políticos ofrecen el paraíso

Con las manos amarradas

Por Luz Elena Sequeira G.

lesequeira@elobservadoreconomico.com

Este año Nicaragua elegirá a su próximo gobernante para el período 2002 al 2006. Tres son los partidos políticos que disputaran la silla presidencial el cuatro de noviembre: Partido Liberal Constitucionalista (PLC), Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) y Partido Conservador (PC).

Los tres partidos en contiendan presentan un común denominador en sus programas de gobierno: la creación de nuevas fuentes de trabajo para aliviar la pobreza, mediante la reactivación de la agricultura y la inversión privada.

Sin embargo, la tónica de su implementación varía de un partido a otro. Para el PLC, la figura y honestidad de su candidato, Enrique Bolaños, es la principal garantía para los inversionistas extranjeros; el FSLN busca convencer a los organismos financieros internacionales y a la empresa privada de que se respetará y garantizará la propiedad privada y que la economía presentará una dinámica distinta a la de los años 80; finalmente, el PC ofrece, como garantía principal, la reformulación del aparato institucional, con el fin de asegurar el respeto a la legalidad del país.

Alberto Saborío

 

Si se analizan los distintos programas económicos, a la par de valorar las estimaciones económicas para el próximo año, se podría afirmar que el próximo gobernante, pese a las garantías presentadas, difícilmente logrará cumplir con todo lo prometido.

 

Situación macroeconómica

La economía nicaragüense se encuentra deprimida. Estimaciones recientes señalan un menor crecimiento y un mayor nivel de desempleo para el año en curso, como consecuencia de una serie de medidas y situaciones externas e internas que se han presentado en los últimos meses.

Entre los principales problemas se encuentra un mayor endeudamiento interno, de 550 millones de dólares, solamente en compromisos del Banco Central para cubrir el diferencial entre los activos y pasivos de los diferentes bancos quebrados; el estancamiento de la inversión privada; la reducción de los activos líquidos en US$35 millones, debido a fuga de capital por temores políticos preelectorales; el desplome de la agricultura, principalmente con la crisis cafetalera por la caída de los precios internacionales y la drástica disminución en los rendimientos de ese rubro.

Por otro lado, Nicaragua tendrá que cumplir una serie de medidas restrictivas en este último semestre del año, como parte de los acuerdos plasmados en la reciente carta de intención que el gobierno de Nicaragua envió al Fondo Monetario Internacional, para poder lograr el punto de culminación de la Iniciativa HIPC.


Manos amarradas

Enrique Bolaños

El Gobierno de Nicaragua se ha comprometido, durante el último semestre del año, a la ejecución de un programa macroeconómico y financiero y, además, pretende, llevar una serie de reformas estructurales con el fin de facilitar la transición a la administración que tome posesión en enero de 2002, y establecer un precedente en la preparación de un nuevo acuerdo trienal del Programa Facilidad para el Crecimiento y Lucha Contra la Pobreza.

Entre los compromisos asumidos por el país, que serán también obligatorios para el nuevo gobierno, está un déficit del sector público equivalente a 7.4 por ciento del PIB, tomando en cuenta los costos de la resolución bancaria (2.5 por ciento del PIB) y los gastos relacionados con las elecciones (0.3 por ciento).

El ahorro del sector público, incluyendo las pérdidas de la banca central, tiende a una meta de - 0.1 por ciento del PIB y la meta de crecimiento es de un 3 por ciento, con una inflación del 8 por ciento y una tasa anual de deslizamiento del córdoba respecto al dólar americano de 6 por ciento.

Según la misma carta de intención, los gastos totales del gobierno central permanecerán constantes en términos nominales con respecto a lo observado en el 2000 y los gastos corrientes tendrán como meta el 9 por ciento del PIB, mientras que los gastos totales (excluyendo intereses y gastos de capital con financiamiento externo) no deberán ser mayores a 11 por ciento del PIB.

El programa prevé, además, un incremento de las Reservas Internacionales Netas de US$50 millones en 2001, lo que implica un incremento de US$170 millones durante el segundo semestre y asume la eliminación de la deuda doméstica flotante (US$46 millones a finales del 2000), metas consistente con los recortes planeados del gasto, ingresos de privatización -estimados en US$115 millones- y desembolsos externos del BID por US$80 millones, para apoyo en la balanza de pagos.

Daniel Ortega

Para conducir su política de crédito, el Banco Central continuará utilizando las operaciones de mercado abierto, mientras que para reducir vulnerabilidades, el programa permite una reducción en el saldo de títulos del Banco Central durante el segundo semestre(equivalente a US$25 millones), contemplándose un incremento en las tasas de interés.

 

 

 

COMPROMISOS DEL GOBIERNO DE NICARAGUA CON EL
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

MEDIDAS DE POLÍTICAS
CRONOGRAMA
1.- Fortalecimiento del Sistema Financiero  
a. Completar el ciclo actual de inspecciones asistidas in-situ, comunicar los ajustes requeridos, e implementar programas de fortalecimiento para los bancos en los cuales se hayan encontrado debilidades en el capital
Septiembre 2001
b. Modificar las normas prudenciales de clasificación de activos y aprovisionamiento, criterios propios y adecuados, conflicto de intereses y préstamos a partes relacionadas de acuerdo con la experiencia reciente y las mejores prácticas internacionales
Septiembre 2001
c. Completar el segundo ciclo de inspecciones asistidas in-situ en los bancos que adquirieron los bancos intervenidos y en aquellos donde las debilidades fueron encontradas en el primer ciclo; implementar programas de fortalecimiento en los bancos en los cuales se hayan encontrados debilidades
Noviembre 2001
d. Aprobación de las reformas al Código Penal contemplando delitos financieros
Septiembre 2001
2.- Reformas al Sector Público  
a. Reformas al Sistema de Pensiones - Establecer y hacer operativa la Superintendencia de Pensiones
Agosto 2001
Otorgar licencias a los fondos de pensiones privados
Noviembre 2001
b. Privatización de empresas públicas- ENEL - otorgar la planta hidroeléctrica- ENITEL- otorgar la administración y el 40 % de las acciones
Agosto 2001
3.- Gobernabilidad  
a.Transparencia en el uso de los fondos públicos; implementar el Sistema Integradode Gestión Financiera y Auditoría (SIGFA) para conectar en línea a los ministerios- la propuesta presupuestaria del 2002 consistente con la implementación del sistema descentralizado SIGFA;- SIGFA descentralizado implementado en tres ministerios;

Octubre 2001

Diciembre 2001

b. Reforma judicial- Aprobación del nuevo código de procedimiento penal- Aprobación de la Ley para fortalecer la descentralización del registro de la propiedad

Septiembre 2001

Octubre 2001



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