4 de noviembre de 2008 - Managua, Nicaragua


FotoNatalia Michell


Luego que el BCN revelara las cifras sobre la cooperación venezolana, los principales revuelos se centraron en porque el monto era inferior a los US$ 500 millones anunciados por el presidente Ortega, y si existía o no deuda pública con el país venezolano.

Según el informe del BCN, la cooperación Venezolana se estructura en cooperación petrolera, cooperación bilateral y la cooperación en forma de inversión extranjera directa (IED), incluyendo sector privado y público.

Cooperación Venezolana por partes



Sin embargo, la cooperación abarca las donaciones y préstamos al sector público. Al incluir préstamos, donaciones e inversión extranjera directa (IED) del sector privado ya no puede llamarse cooperación. Asimismo, no existen las “donaciones al sector privado”, éstas se conocen como transferencias de capital privado.

La cooperación petrolera proviene de la compra de petróleo entre Petróleos de Venezuela (PDVSA) y Albanisa, donde 50% se realiza de forma directa, 25% se destina al Fondo Alba y el otro 25% a Albacaruna como préstamo a 25 años plazos con 2 años de gracia y una tasa de 2%.

Del Fondo Alba solo se conoce que es una donación administrada por una entidad privada (no se especifica cual) y que los recursos se destinaron para generación de energía eléctrica, subsidio al transporte público de Managua y financiamientos a programas del Gobierno. Dada las características de las áreas a las que se dirigen los recursos del Fondo, sería prudente que fuesen manejadas en el Presupuesto General de la República (PGR).

Los préstamos a ALBACARUNA se destinaron a la producción de granos básicos y fondos para proyectos sociales. Los préstamos provenientes de fuentes bilaterales (Venezuela) a cooperativas de ahorro y crédito y microfinancieras son prácticas normales y por ley no deben ser regulados por la SIBOIF.
Foto

La cooperación bilateral se divide en donaciones al sector público y privado, y préstamos al sector privado. Las donaciones al sector público se materializan en apoyo presupuestario para las actividades gubernamentales a las victimas del Félix (US$ 16.4 millones), y el apoyo presupuestario corresponden a desembolsos de US$ 1.7 y US$ 1.2 millones para ENACAL y ENEL, respectivamente. Sin embargo, en el PGR del 2007 solo se registran US$ 13 millones provenientes de Venezuela que fueron ejecutados para los afectados del Félix.

Por otro lado, las donaciones al sector privado contiene donaciones en especie (damnificados del huracán Félix), apoyo a cooperativas, entre otras, para las cuales el Informe no especifica que empresas o instituciones canalizaron estos recursos para hacerlos llegar al destinatario final. Los préstamos al sector privado se otorgaron por medio de BANDES a cooperativas y para la construcción de una fábrica de sacos.

Por último se contabilizan como IED las plantas eléctricas de 60 mw provenientes de Venezuela. Según lo que otros medios han publicado, estas plantas están siendo administradas por GECSA y hasta lo que se sabe, no existe capital privado de Venezuela en GEGSA, por tanto no deberían ser IED.

La cooperación Venezolana fue de US$ 19.3 millones en forma de donaciones. Las transferencias de capital privado (fondo alba y donaciones al sector privado) fueron US$ 73.6 millones y los préstamos al sector privado (préstamos PDVSA/ALBACARUNA y prestamos al sector privado) fueron US$ 45.5 millones. No queda claro como deben contabilizarse las plantas Hugo Chávez.

Recuadro
¿Existe deuda pública?



Los únicos recursos que recibe el sector público son US$ 19.3 millones en forma de donación, lo que sugiere que el Estado no debe nada a Venezuela.

Se desconoce como se adquirieron las plantas Hugo Chávez que administra GEGSA (empresa estatal). Para que éstas no sean deuda pública, debieron venir en forma de donación


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